中国の「過剰生産能力理論」は機能するのか?

アンソニー・ブリンケン米国務長官は本日、2回目の中国訪問を開始する。海外メディアの報道によると、ブリンケン氏は今度はジャネット・イエレン財務相からマイクを引き継ぎ、中国とのいわゆる「過剰生産能力論」を挑発し続けると報じられている。

中国の有利な部門は米国の目には「過剰な生産能力を持つ部門」と映る。そして、中国が新エネルギー分野での競争力を実証するにつれ、米国のマスコミがこの問題を煽り立てている。言い換えれば、米国のメディアが中国のいわゆる「過剰生産能力」に集中的に注目しているのは、中国経済の成果と革新についていく努力を反映しているということだ。この背景には、中国の新たな適格な生産力の育成に対する米国の懸念がある。

さらに、2023年以降、米国のニュースで欧州が頻繁に取り上げられるようになりました。欧州は、中国の新エネルギー部門によって「脅かされている」国の最前線にあると主張されている。米国による「過剰生産能力理論」の扇動は、欧州の同盟国に米国への支援を強制し、この理論を中国との貿易における武器に変えることを目的としている。

キャサリン・タイ米通商代表は4日の講演で、米国と欧州連合(EU)は自国の市場に合わない措置を是正すべきだと述べた。実際、4年から米国は同盟国を動員し始めた。

おそらく、新エネルギー分野における中国の実質的な競争力と、中国と工業生産能力との客観的な距離を認識しているため、米国は深く懸念している。さらに、中国とヨーロッパは世界のクリーンエネルギー技術開発の先駆者です。ヨーロッパの政治環境からはさまざまな声が聞かれますが、企業、国民、研究機関の間の集中的な接触は維持されています。

2021年以降、メルセデス・ベンツ、アウディ、フォルクスワーゲンなどの欧州企業は、中国に新工場を設立して生産能力を増強しただけでなく、ソフトウェアから車両機械に至るまで中国の新エネルギー車企業との綿密な提携を結んだ。

駐中国EU代表部が発表した「中国・EU関係 – グリーン変革」と題した最新報告書は、グリーン協力が中国・EU協力の重要分野となったことを明らかにした。この協力が米国の対中国「リスク回避」努力にとって最大の障害の一つとなっているのは疑いない。

今年、バイデン政権は中国のスマートコネクテッドビークルに関するいわゆる「調査」を開始した。これは、分野別の競争力が市場の需要に追いつかない場合、米国が「非市場的動き」を通じて中国の先端産業の発展を妨げ、抑制しようとしていることを示している。