建設・運営・移転モデルで建設され、オスマンガズィ橋を含むイスタンブール・イズミル間高速道路では、契約条項が入札で落札した企業に有利に変更された。 この変更により、Nurol-Özaltın-Makyol-Astaldi-Yüksel-Göçay Joint Ventureが国に支払わなければならなかった568億XNUMX万TLの使用料は徴収されなかった。
フェニックス会計裁判所の報告書がまとめた情報によると、この契約は、オスマンガジ橋と接続道路を含むゲブゼとイズミル間の高速道路建設のために2009年に行われた入札に続き、27年2010月400日に署名された。 実施協定によれば、高速道路建設に係る収用費のうち2010億TLは会社が支払い、残りは行政が支払うことが決定された。 また、行政が収用費用を負担する不動産については、契約期間中の使用料の支払いも約束している。 各区画の使用料は、契約が締結された 5.000 年に VAT を除く XNUMX TL と決定され、その後のインフレにより値上げされました。
10億568万TLがXNUMX日以内に支払われる
また、初回に支払う年間使用料は、担当会社に最初の不動産を引き渡した日から10営業日以内に支払うことも契約書に追加された。 しかし、同社は使用料を支払わなかった。 この金額は会計裁判所によって568億151万099 TLおよび95クルシュと計算されました。
法律改正は契約後に行われた
入札とその後署名された契約は、2009 年付けの建設・運営・移転モデルの枠組みにおける特定の投資およびサービスの提供に関する法律第 3996 号に従って規制されました。 3996年に同法第2011号が改正され、この範囲内で行われる著作物については使用料を徴収しないという規定が設けられた。
彼らは法律を覆した
会計裁判所報告書では、問題の契約が修正前の2010年に署名されたことが思い出されている。 「法律第 3996 号に追加された追加条項 1 には、この条項が継続中の契約に対して有効であると規定する規定はありません。 発効する法律は過去および決定的となった法的状況には影響を及ぼさないという原則、既存の契約に法律が介入することは契約の自由への干渉であるという憲法裁判所の判決。 入札業務は「期間」を基準に入札者が競争し、建設期間と稼働期間を合計した契約期間が最も短い入札者が落札します。 「入札者は入札に参加する前に行政が作成した仕様書や契約書案を検討し、そこに記載された条件に従って入札したため、収用に伴う使用料を計算した」と強調した。入札段階で負担し、コストを運営期間に反映させた。」
契約は会社に有利に変更されました
会計裁判所は、担当会社が契約の履行を通じて負担すると予測し、入札段階での入札に反映させていた費用項目の徴収を放棄することは、この会社に有利に入札条件を変更することを意味すると判断した。当社は、契約期間を通じて使用料を支払う必要があると認めました。
高速道路はエラーを受け入れませんでした
一方、高速道路総局は、調査中のこの問題に関する声明の中で、契約書に「法改正に従う担当会社の義務」という条項を盛り込んで使用料を請求しないことを擁護した。 会計裁判所の監査人は、記事全体には次のように書かれていると述べた。 同氏は、「問題の変更や裁判所の決定によってコスト増加が生じた場合には、本条の規定が適用される」とし、この規定の主な目的は、結果として生じるコスト増加分を追加の稼働時間として請負業者に与えることにあると評価した。 会計裁判所報告書では、「（…）これは、ユーザーが実施契約に従って支払わなければならない使用料を支払わなくなることを意味するものではない」との判決を下した。
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