イスタンブール首都市長 Ekrem İmamoğluTCDDの呼びかけにより、数十人の弁護士がハイダルパシャ駅とシルケジ駅エリアの入札取り消しを求めて地方行政裁判所に訴訟を起こした。 弁護士らは入札者らをイスタンブール首席検察庁に刑事告訴した。

イスタンブール大都市圏市長 Ekrem İmamoğluハイダルパシャ駅とシルケジ駅エリアの入札からİBB子会社を除外する。 イマモール氏は、これらの地域を文化芸術に使用するための獲得を目指し、イスタンブールに対する新たな裏切りを阻止することを目指していると述べ、通常のやり方ではこのプロセスには従わない、６月２３日の結果を考慮して、それを見たい人は自分の目を見つめるべきだと述べた。 この問題についてイマモール氏の呼びかけに応じて行動を起こした数十人の弁護士が地方行政裁判所に申請し、入札の取り消しを要求した。 その後、弁護士らは入札を行った者らに対してイスタンブール検察庁に刑事告発を行った。

XNUMX社との交渉

TCDD駅、ハイダルパシャ駅、シルケジ駅の「商業活動に使用する」約29万4千平方メートルの遊休保管場所が、月額30万リラのレンタル料で100月300日に入札を行った。 15社が参加した入札では、IBBの子会社であるKültür AŞ、ISBAK、Metro Istanbul、Medya AŞとHezarfen Consulting Limited Companyで構成されるコンソーシアムが最終に進出した。 IMMコンソーシアムは月額15万TL、Hezarfen Danışmanlıkは350万TLを提供しました。 入札委員会は、XNUMX日以内に当事者に交渉を呼び掛けると発表した。 XNUMX日間のプロセスの終わりに、入札委員会は、Hazerfen Consulting Companyのみが招待した交渉会議の結果、XNUMX万TLのレンタル料でこの会社に入札が落札されたと発表した。 この結果はファクスでIMMに送られたが、交渉の場には招待されなかった。 IMM社長 Ekrem İmamoğluこの結果に異議を唱えたイスタンブールの弁護士は声明を発表し、イスタンブール国民を代表して最後まで手続きに従うと述べ、イスタンブールのすべての弁護士はIMM弁護士による異議申し立てに貢献できると述べた。

イマモールの呼びかけに従う弁護士

イマモール氏の呼びかけを受けて本日司法手続きを開始した弁護士らは、14月16日の入札は法令違反、国民側の行政と行政貯蓄の理解、イスタンブールとXNUMX万人のイスタンブール住民の利益に違反する結果となったと主張した。 TCDDは大きな間違いを犯したと述べ、IMMの弁護士はキャンセル要求と刑事告訴を以下の根拠に基づいて行った。

入札は間違っています

「TCDD は政令法第 233 号 (KHK) に基づいて設立された国家経済企業です。 この政令によれば、一般会計法、国家調達法の規定および会計裁判所の監査の対象にはならない。

TCDD のリース入札は、国家入札法の適用を受けないため、同政令に基づいて公布された「トルコ共和国国営鉄道総局の不動産賃貸規則」に基づいて行われます。 ハイダルパシャ駅とシルケジ駅エリアの入札も、規則に指定されている非公開入札手順に従って行われました。 同規則では、その他の入札手続に関する規定において、「結果が得られない場合や十分な入札者が見つからない場合等には、交渉手続を適用することができる」と定められているが、「非公開入札手続」についてはそのような機会は想定されていない。 規則第 40 条では、交渉手順による入札の継続がない「非公開入札手順」の終了時に TCDD がどのような決定を下せるかについても規定されています。 行政法の観点から言えば、ここには「重大な手続上の障害」があると理解されています。 4月15日の入札終了時に、Hezarfen Danışmanlık Limited ŞirketiがİBB子会社が設立した業務提携との交渉にXNUMX日間の猶予を与えて招待されることが委員会により発表された。 しかし、交渉当日、İBB子会社が形成した業務提携は入札から除外され、入札はHezarfen Danışmanlık Ltd.Ştiが落札した。 TCDD入札委員会はまた、交渉のためにIMM子会社コンソーシアムにも電話をかけた。 これは、入札委員会が IMM 子会社コンソーシアムが入札に十分であるとみなしていることを意味します。 その後、IMM 子会社のパートナーシップが不十分であるため、欧州委員会は最初の取引に反して XNUMX 回目の取引を行うことになります。 これは、行政法における典型的な「主題」要素の障害です。 この方向については国務院の決定がある。」

違法なキャンセルの理由

2- TCDD入札委員会において、IMMのコンソーシアムを排除するという決定が注目に値するのは、・ジョイントベンチャーである各入札者が「実務経験証明書」を提示しなかったという事実・パートナーシップの契約書における「連帯責任」が「書面で共同で作成されること」・「契約書の合意事項の条項（c）が与えられている」ことである。

これら XNUMX つの理由が違法となるのは、次の XNUMX つの理由だけです。

A- 仕様にはそのような要件はありません。 別個の職歴文書の検索は委員会の解釈であり、法的規則に基づくものではありません。 この時点で、次の情報も重要です。 仕様では 4.000.000,00 TL の実務経験証明書が要求されていますが、Kültür A. 他社での職歴証明書の取得義務を理由に入札から除外するという決定は法令違反であり、TCDDリース規程第274.798.951,77条に「入札封筒が開けられれば入札資格あり」と規定されている点も注目される。 38月4日に行われた入札では、書類が十分であると判断され、IMMの入札封筒が開かれた。 しかし、18月XNUMX日の第XNUMX回入札では除外が決定した。 これは明らかに違法行為です。

B- 同じ意味の契約書が書かれているにもかかわらず、その有効条件として「連帯して」という文言を求めることは、最も基本的な法原則の一つである「誠実性」の原則に反しており、また、債務法第19条には「当事者は、契約の種類及び内容を決定し、解釈する際に、当事者が自らの誤りや真の目的を隠すためにそれを利用する。」と規定されています。 sözcü意思の有無に関わらず、現実的かつ共通の意志が基礎として採用されると規定されています。 C- パートナーシップを形成する者間の契約は、パートナーのみを拘束します。 TCDD をサードパーティのステータスで拘束するものではありません。 このため、本契約が TCDD との契約よりも優位であり、入札図書に法的根拠が欠如しているという意見には、以下の点に注意が必要である：TCDD 不動産賃貸借規程によれば、入札において競争を排除し、入札者に参加を躊躇させるような行為をした者は入札を破棄することが明確に規定されている。 ヘツァルフェン・コンサルティング・カンパニーの代表者と入札委員会が所属する同省との会合は報道に反映された。 こうした交渉の結果、入札は破棄され、新たな入札が開始されるべきであった。 これに従わない場合は、行政法による「基本的な手続き」の障害となります。

歴史的遺産を保護するというIMMの法的使命

3- 入札プロセスが継続している間、イスタンブール首都圏自治体は、首都圏自治体法第 5216 号の第 7 条および日付および価格付き不動産の賃貸に関する規則の第 3 条に基づき、入札の対象となる場所の直接賃貸を目的として TCDD に申請を行いました。 大都市法第 5216 号第 7 条の（オ）により、大都市は「歴史的風合い及び都市の歴史上重要な場所及び機能を保存する」という任務を与えられました。 ハイダルパシャおよびシルケジ駅入札の対象となる不動産の保護は、法律で規定された資格を有しており、IMM 自体の義務です。 この法規制に違反して賃貸入札を開始する行政処分は本来違法であり、当該「拒絶決定」に対して、執行停止を求めて行政裁判所に取消訴訟を提起することになります。

機器の異議申し立ては応答されませんでした

4- 入札において、我々は、Hezarfen Limited Company が提出した 20.000.000,00 TL の設備書類が要件を満たしていないという理由で反対しました。 しかし、私たちの反対に対してTCDD政権からは何の返答もありませんでした。 また、IMMコンソーシアムの技術在庫は十分にあるため、消去理由は該当しません。 一方、私たちの異議申し立てで述べたように、 Hezarfen Consulting Company の VAT 目録に仕様書の規定が含まれていないことも非常に重要です。 計算は VAT なしで行われるべきだったからです。」

誠実さの規則に反する言葉遊び

İBBの弁護士は、申請書の最後に作成した要約の中で、次のように強調した。「合弁事業設立の目的は、入札条件を完全に満たすことである。 したがって、各パートナーに職歴証明書の提示を求めることは合弁事業の目的に反します。 また、理由として挙げられている業務連携協定は、自治体の関係団体間で締結されたものであり、締結者のみを拘束するものです。 入札委員会は完全に解釈に基づいています。 sözcük のゲームは正直さのルールに反しています。 我々が述べた理由により、行政司法機関における執行停止を求める取消訴訟が提起され、入札責任者に対してアナトリア首席検察庁に刑事告訴が提起されている。